中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令
2019年 第1號
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)植物品種保護(hù)名錄（第十一批）》已經(jīng)2019年2月1日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第2次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2019年4月1日起施行。
部長 韓長賦
2019年2月22日
中華人民共和國農(nóng)業(yè)植物品種保護(hù)名錄（第十一批） |
屬或者種名 | 學(xué) 名 |
甜菜 | Beta vulgaris L. |
稷（糜子） | Panicum miliaceum L. |
大麻槿（紅麻） | Hibiscus cannabinus L. |
可可 | Theobroma cacao L. |
莧屬 | Amaranthus L. |
狗牙根屬 | Cynodon Rich. |
鴨茅 | Dactylis glomerata L. |
紅車軸草（紅三葉） | Trifolium pratense L. |
黑麥草屬 | Lolium L. |
羊茅屬 | Festuca L. |
狼尾草屬 | Pennisetum Rich. |
白車軸草（白三葉） | Trifolium repens L. |
魔芋屬 | Amorphophallus Bl. ex Decne. |
芋 | Colocasia esculenta (L.) Schott |
薺 | Capsella bursa-pastoris (L.) Medic. |
蕹菜（空心菜） | Ipomoea aquatica Forsk. |
芫荽（香菜） | Coriandrum sativum L. |
韭菜 | Allium tuberosum Rottl. ex Spreng. |
紫蘇 | Perilla frutescens (L.) Britt. |
芭蕉屬 | Musa L. |
量天尺屬 | Hylocereus (Berg.) Britt. et Rose |
西番蓮屬 | Passiflora L. |
梅 | Prunus mume Sieb.et Zucc |
石蒜屬 | Lycoris Herb. |
睡蓮屬 | Nymphaea L. |
天竺葵屬 | Pelargonium L' Herit. ex Ait. |
鳶尾屬 | Iris L. |
芍藥組 | Paeonia Sect.Paeonia DC. Prodr. |
六出花屬 | Alstroemeria L. |
香雪蘭屬 | Freesia Klatt |
蟹爪蘭屬 | Zygocactus K. Schum. |
朱頂紅屬 | Hippeastrum Herb. |
滿天星 | Gypsophila paniculata L. |
金針菇 | Flammulina velutipes (E.) Singer |
蛹蟲草 | Cordyceps militaris (L. ex Fr.) Link. |
長根菇 | Hymenopellis raphanipes (Berk.) R.H. Pertersen |
猴頭菌 | Hericium erinaceum (Bull.) Pers. |
毛木耳 | Auricularia cornea Ehrenb. |
蟬花 | Isaria cicadae Miquel |
真姬菇 | Hypsizygus marmoreus (Peck) H.E. Bigelow |
平菇（糙皮側(cè)耳、弗羅里達(dá)側(cè)耳） | Pleurotus ostreatus (Jacq.) P. Kumm. & Pleurotus floridanus Singer |
秀珍菇（肺形側(cè)耳） | Pleurotus pulmonarius (Fr.) Quél. |
紅花 | Carthamus tinctorius L. |
淫羊藿屬 | Epimedium L. |
松果菊屬 | Echinacea Moench. |
金銀花 | Lonicera japonica Thumb. |
柴胡屬 | Bupleurum L. |
黃芪屬 | Astragalus L. |
美麗雞血藤（牛大力） | Callerya speciosa (Champ. Ex Benth.)Schot |
穿心蓮 | Andrographis paniculata (Burm. f.) Nees |
丹參 | Salvia miltiorrhiza Bge. |
黃花蒿 | Artemisia annua L. |
砂仁 | Amomum villosum Lour. |
關(guān)于制定第十一批農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄的說明
為進(jìn)一步加強(qiáng)植物新品種保護(hù)工作，種業(yè)司會(huì)同科技發(fā)展中心，通過廣泛征集,、研討論證、公開征求意見,，建議將53個(gè)植物屬（種）列入保護(hù)名錄,，經(jīng)法規(guī)司審核修改，形成了第十一批農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下,。
一、制定背景
1997年《中華人民共和國新品種保護(hù)條例》頒布實(shí)施以來,，有效調(diào)動(dòng)了育種者的積極性,，促進(jìn)了優(yōu)良品種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。我部作為植物新品種保護(hù)審批機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)發(fā)布農(nóng)業(yè)植物品種保護(hù)名錄并受理國內(nèi)外新品種權(quán)申請,，目前已發(fā)布10批農(nóng)業(yè)植物品種保護(hù)名錄，受保護(hù)的植物種類達(dá)138個(gè)屬（種）,。
擴(kuò)大我國植物品種保護(hù)名錄,，一是鼓勵(lì)育種創(chuàng)新,，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。1997年以來,，我國植物新品種累計(jì)申請量達(dá)25446件,，授權(quán)總量達(dá)11307件。其中,，2017年申請量為3842件,，授權(quán)1486件。雖然我國年申請量已居世界第一位,，授權(quán)總量據(jù)第四位,，但80%是糧食作物。當(dāng)前我國綠色興農(nóng),、質(zhì)量興農(nóng),、品牌強(qiáng)農(nóng)對我國特色作物花卉、蔬菜等植物的育種,、銷售提出了新的要求,，需進(jìn)一步擴(kuò)大保護(hù)名錄。二是擴(kuò)大國際影響的需要,。我國加入的是UPOV 1978文本,，通過發(fā)布名錄確定保護(hù)范圍，UPOV成員中僅有包括我國在內(nèi)的5個(gè)國家對有限的植物屬種進(jìn)行保護(hù),，其他成員執(zhí)行1991年文本,，對所有的植物種類進(jìn)行保護(hù)。擴(kuò)大保護(hù)名錄也有利于提高我國植物新品種保護(hù)的國際影響,。
二,、制定過程
2017年2月17日，原農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室發(fā)布了《農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室關(guān)于征集第11批植物新品種保護(hù)名錄的通知》（品保辦〔2017〕4號）,。截止2018年4月30日,，共收到名錄推薦167份，經(jīng)科技發(fā)展中心審查,，有效推薦屬（種）122個(gè),。
2018年6月12-14日，種業(yè)司會(huì)同科技發(fā)展中心在北京組織相關(guān)專家對推薦屬（種）進(jìn)行審查,。2018年10月30日,，經(jīng)司務(wù)會(huì)討論，最終確定擬建議列入第十一批保護(hù)名錄的植物屬（種）,。
2018年11月12日至2018年12月12日,，我們將《第十一批植物品種保護(hù)名錄》在國務(wù)院法制辦和農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站公開征求意見，共收到來自科研院所,、企業(yè)和個(gè)人的意見17條,，要求將黃花蒿,、砂仁、大麻（工業(yè)用）,、啤酒花,、薏苡、番荔枝,、番石榴,、礬根、生石花屬,、蜀葵,、兜蘭屬、杏鮑菇,、白玉菇,、蟹味菇等14個(gè)植物屬（種）列入保護(hù)名錄。經(jīng)研究,，擬將符合要求的黃花蒿和砂仁列入名錄,，對其他12個(gè)植物種不列入名錄，主要理由：一是大麻（工業(yè)用）雖符合名錄列入要求,，但考慮到社會(huì)敏感度高,，不予以納入；二是啤酒花等其他植物屬（種）目前沒有DUS測試指南（我們將加快研究制定測試指南,，在制定第十二批保護(hù)名錄時(shí)考慮）,。
三、制定原則及名錄情況
確定第十一批植物品種保護(hù)名錄主要依據(jù)三個(gè)原則：一是有利于鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧,。推薦列入名錄的植物屬（種）,，多是特色作物，如柴胡屬,、黃芪屬,、丹參等,，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，可促進(jìn)農(nóng)民增收。二是有利于促進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源引進(jìn),。如可可,、量天尺屬（火龍果）等，可豐富我國植物基因庫,，拓展育種遺傳背景,，提升育種水平。三是有利于促進(jìn)種業(yè)走出去,。此次列入名錄的中草藥等植物具有較強(qiáng)資源優(yōu)勢,，如金銀花,、淫羊藿屬等，列入名錄后,，有利于提高這些植物的保護(hù)水平,，化資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，促進(jìn)中草藥等特色種業(yè)走出去,。
此次列入名錄的53個(gè)植物屬（種）涵蓋蔬菜,、中草藥、觀賞植物,、牧草作物等6個(gè)大類,，其中蔬菜作物16種，占比30.1%,；中草藥11種,，占比20.8%；觀賞植物10種,，占比18.9%,；牧草作物7種，占比13.2%,；大田作物5種,，占比9.4%；果樹4種,，占比7.5%,。