第一章總則
第一條 【宗旨】
為規(guī)范種業(yè)科技成果展示推介,、轉(zhuǎn)讓和實(shí)施許可行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易行為”),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置種業(yè)科技資源的決定性作用,,加速現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《植物新品種保護(hù)條例》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快現(xiàn)代推進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕8號(hào)文件)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕109號(hào)文件),,制定本暫行辦法。
第二條【交易標(biāo)的】
下列種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)可采用轉(zhuǎn)讓,、許可等形式進(jìn)行公開(kāi)交易:
(一)植物新品種權(quán)和植物新品種權(quán)申請(qǐng)權(quán):對(duì)經(jīng)過(guò)人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開(kāi)發(fā),,具備新穎性、特異性,、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種的植物新品種權(quán)和申請(qǐng)植物新品種權(quán)的權(quán)利,;
(二)育種專(zhuān)利和專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán):經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)批準(zhǔn)授權(quán)的功能基因,、轉(zhuǎn)化體、轉(zhuǎn)化方法,、選育方法,、種子加工技術(shù)與設(shè)備、產(chǎn)品外觀包裝等發(fā)明,、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的專(zhuān)利和申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利,;
(三)商業(yè)秘密:不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施等與種業(yè)有關(guān)的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息,;
(四)其他與種業(yè)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán):與育種相關(guān)的著作權(quán),、商標(biāo)等國(guó)家法律規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
選育植物新品種過(guò)程中所創(chuàng)制改良的育種材料,、中間品系和親本材料等遺傳資源的交易行為,,參照本辦法執(zhí)行。
第三條 【適用范圍】
主要利用財(cái)政性資金投入形成的種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易中心”)進(jìn)行公開(kāi)交易,,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
前款所稱(chēng)的財(cái)政性資金投入形成的種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán),是指所有主要利用國(guó)家財(cái)政性資金完成的種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán),,包括公益性科研機(jī)構(gòu),、高等院校承擔(dān)國(guó)家財(cái)政性資金資助項(xiàng)目完成的種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán),也包括非公益性企事業(yè)單位承擔(dān)的由財(cái)政性資金全額資助完成的種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán),,以及主要利用財(cái)政性資金向非公益性企事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)的涉及國(guó)家安全,、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)。
鼓勵(lì)企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、高等院校等單位和個(gè)人利用非財(cái)政性資金投入形成的種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)通過(guò)交易中心進(jìn)行交易。
通過(guò)交易中心進(jìn)行種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易的當(dāng)事人可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定享受?chē)?guó)家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的信貸,、稅收,、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的優(yōu)惠政策。國(guó)家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。
凡通過(guò)交易中心進(jìn)行的交易行為,,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。
第二章 交易中心
第四條 【交易中心的設(shè)立與組織】
交易中心是經(jīng)農(nóng)業(yè)部等主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的,集種業(yè)科技成果展示推介,、產(chǎn)權(quán)交易和信息發(fā)布為一體的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),,由社會(huì)資本參與組建的法人組織負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),以其全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,。
交易中心可以根據(jù)需要在不同的生態(tài)區(qū)域建立特色營(yíng)業(yè)部和展示基地,,由交易中心按照其章程實(shí)行統(tǒng)一管理,。
交易中心可以爭(zhēng)取國(guó)家和地方財(cái)政對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助,也可以通過(guò)后補(bǔ)助和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式承擔(dān)政府部門(mén)委托的公益性職能,。
第五條 【交易中心的職能】
交易中心的主要職能:
(一)為交易當(dāng)事人與交易服務(wù)者提供展示交易場(chǎng)所和電子商務(wù)平臺(tái),;
(二)審查交易當(dāng)事人與交易服務(wù)者的主體資格,審查參與交易的種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)證明文件,,維護(hù)交易秩序和確保交易安全,;
(三)宣傳普及種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)知識(shí),,舉辦種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì),、市場(chǎng)管理及其相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)活動(dòng);
(四)開(kāi)展種業(yè)科技成果交易信息的統(tǒng)計(jì),、分析工作,,提供和發(fā)布種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易的相關(guān)信息;
(五)接受主管機(jī)構(gòu)的委托,,開(kāi)展種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易,、托管、展示推介等相關(guān)活動(dòng),。
第六條 【收費(fèi),、所得收益的處理】
交易當(dāng)事人通過(guò)交易中心完成種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易的,應(yīng)向交易中心支付服務(wù)費(fèi),。服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合所在地政府物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,,并在交易中心的工作場(chǎng)所和電子商務(wù)平臺(tái)公示。
交易中心收取的服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用,,首先用于交易中心的運(yùn)營(yíng)和相關(guān)設(shè)施的改善,。
第三章 交易行為
第七條 【遵循的原則】
交易行為應(yīng)遵守法律、法規(guī),,遵循自愿平等、誠(chéng)實(shí)信用和公開(kāi),、公平,、公正的原則,不得侵犯他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益,。
交易當(dāng)事人與交易服務(wù)者在種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中的合法權(quán)益受法律保護(hù),。
第八條【權(quán)屬清晰保證】
委托交易中心進(jìn)行種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)展示推介的委托人、種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的出讓人,、實(shí)施許可的許可人,,應(yīng)當(dāng)對(duì)其種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),,并保證不侵犯第三人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他合法權(quán)利,。
第九條【交易方式】
交易當(dāng)事人可以直接通過(guò)交易中心實(shí)施交易行為,,也可以委托代理人實(shí)施交易行為。
交易雙方可以根據(jù)實(shí)際情況選擇協(xié)議,、掛牌交易,、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、拍賣(mài),、招投標(biāo)等方式進(jìn)行交易,,也可以采取法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行交易,。
主要利用財(cái)政性資金投入形成的種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán),,適合招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行交易,。
第十條 【展示推介】
交易當(dāng)事人可以直接提供相關(guān)資料委托交易中心對(duì)種業(yè)科技成果在交易中心電子商務(wù)平臺(tái)展示推介,,也可以委托交易中心組織在生態(tài)條件適宜的基地進(jìn)行種植栽培,采集相關(guān)數(shù)據(jù)和圖像信息,,在交易中心電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行展示推介,。
各類(lèi)種業(yè)科技成果展示推介的具體規(guī)則由交易中心制定,報(bào)主管部門(mén)備案后實(shí)施,。
第十一條【交易的受理】
交易中心通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易申請(qǐng),。
通過(guò)交易中心進(jìn)行種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易的出讓方,應(yīng)當(dāng)提交出讓意向書(shū),、主體資格證明文件,、權(quán)屬證明文件等文件資料,并保證其真實(shí)性和完整性,。交易標(biāo)的存在擔(dān)保,、爭(zhēng)議等瑕疵的,出讓方應(yīng)當(dāng)予以披露,。
意向受讓方應(yīng)當(dāng)提交受讓意向書(shū),、主體資格證明文件、資信證明等材料,,并保證其真實(shí)性和完整性,。
第十二條【交易的中止】
出現(xiàn)下列情形之一的,交易中心可以根據(jù)交易當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三方申請(qǐng),,或者自行決定中止交易:
(一)交易標(biāo)的權(quán)屬有爭(zhēng)議且尚未解決的,;
(二)交易標(biāo)的有效性存有爭(zhēng)議尚未確定的;
(三)出現(xiàn)其他嚴(yán)重妨礙交易正常進(jìn)行的情形,。
產(chǎn)權(quán)交易中止事由消除后,,交易中心應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)該項(xiàng)交易標(biāo)的的交易。
第十三條【交易的終止】
出現(xiàn)下列情形之一的,,交易中心可以根據(jù)交易當(dāng)事人或者有利害關(guān)系的第三方申請(qǐng),,或者自行決定終止交易:
(一)交易當(dāng)事人在交易合同生效之前提出終止產(chǎn)權(quán)交易行為的,;
(二)人民法院依法發(fā)出終止產(chǎn)權(quán)交易書(shū)面通知的;
(三)交易標(biāo)的權(quán)屬有爭(zhēng)議,,經(jīng)調(diào)查了解,,產(chǎn)權(quán)出讓方對(duì)交易標(biāo)的沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的;
(四)交易標(biāo)的有效性存有爭(zhēng)議,,經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決交易標(biāo)的被宣告無(wú)效,,或已經(jīng)過(guò)了保護(hù)期限的;
(五)經(jīng)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的其他情形,。
產(chǎn)權(quán)交易終止事由出現(xiàn)后,,交易中心應(yīng)及時(shí)終止該種業(yè)科技成果的產(chǎn)權(quán)交易。
第十四條 【交易合同】
交易當(dāng)事人達(dá)成種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易意向的,,應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,。
產(chǎn)權(quán)交易合同應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名、住所,;
(二)標(biāo)的,;
(三)數(shù)量
(四)質(zhì)量;
(五)價(jià)款,;
(六)期限,、地點(diǎn)和方式;
(七)違約責(zé)任,;
(八)解決爭(zhēng)議的方法
(九)其他需要約定的相關(guān)事宜,。
法律或法規(guī)規(guī)定產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,從其規(guī)定,。
第十五條 【交易憑證】
交易雙方支付服務(wù)費(fèi)用后,,交易中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易當(dāng)事人的申請(qǐng)出具交易憑證和交易證明。交易憑證和交易證明可以作為交易當(dāng)事人辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記,、資產(chǎn)處置,、稅費(fèi)減免、科技成果獎(jiǎng)勵(lì),、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)的依據(jù),。
各類(lèi)種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易的具體規(guī)則及其操作細(xì)則由交易中心制定,報(bào)主管部門(mén)備案后實(shí)施,。
第十六條【交易服務(wù)】
交易當(dāng)事人在種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中,可以委托在交易中心登記的交易服務(wù)者進(jìn)行種業(yè)科技成果鑒定,、價(jià)值評(píng)估,、法律咨詢(xún)、投融資等服務(wù),。
第四章 監(jiān)督和管理
第十七條 【法律責(zé)任一般規(guī)定】
種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中,,交易當(dāng)事人,、交易服務(wù)者以及有關(guān)人員有違法、違規(guī)行為的,,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第十八條 【交易中心免責(zé)規(guī)定】
交易中心對(duì)交易標(biāo)的進(jìn)行的各項(xiàng)審核均為形式審核,,不因此承擔(dān)保證交易權(quán)限完整、交易標(biāo)的無(wú)瑕疵及保證交易雙方為進(jìn)行交易而做出的聲明及承諾以及提供的文件資料真實(shí)準(zhǔn)確等一切保證責(zé)任,。
第十九條 【應(yīng)當(dāng)通過(guò)而未通過(guò)交易中心進(jìn)行交易的責(zé)任】
違反本辦法第三條第一款,,應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易中心進(jìn)行交易的種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán),未通過(guò)交易中心進(jìn)行交易的,,主管機(jī)關(guān)有權(quán)按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員法律責(zé)任,。導(dǎo)致國(guó)家重大種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)流失,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第二十條【交易當(dāng)事人的責(zé)任】
因交易當(dāng)事人信息披露不充分、不真實(shí)給對(duì)方當(dāng)事人造成損失的,,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以賠償,。
交易中心可以針對(duì)存有上述行為的交易當(dāng)事人,做出要求限期改正,、取消交易資格,、扣除保證金等決定。
第二十一條【交易服務(wù)者違規(guī)的責(zé)任】
從事代理,、評(píng)估,、鑒定和法律等工作的交易服務(wù)者,在種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中,,違法違規(guī)提供相關(guān)服務(wù),,損害交易當(dāng)事人合法利益,或者損害社會(huì)公共利益的,,交易中心應(yīng)將相關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管機(jī)關(guān),,并建議給予相應(yīng)處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,,取消其在交易中心從事種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)的資格,。
第二十二條【違反保密義務(wù)的責(zé)任】
交易中心工作人員和交易服務(wù)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和交易中心的工作規(guī)范,不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂迷诮灰走^(guò)程中知悉的商業(yè)秘密,。違反保密責(zé)任的,,依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。給交易當(dāng)事人造成損失的,承擔(dān)損害賠償責(zé)任,。
第二十三條【工作人員法律責(zé)任】
交易中心工作人員在種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中因故意或者重大過(guò)失給種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人帶來(lái)?yè)p失的,,由交易中心或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條【違法行為披露制度】
交易中心建立種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)違法行為記錄系統(tǒng),,記載交易當(dāng)事人和交易服務(wù)者的違法行為及處理結(jié)果,,并予以公示。
單位和個(gè)人有權(quán)查詢(xún)違法行為處理結(jié)果記錄,。
第二十五條 【爭(zhēng)端解決】
因種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易出現(xiàn)糾紛的,,由交易當(dāng)事人協(xié)商解決,也可以向交易中心或主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解,。經(jīng)協(xié)商或調(diào)解無(wú)法解決的,,可以依當(dāng)事人的約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,或向人民法院起訴,。
第五章 附則
第二十六條【定義】
本辦法所稱(chēng)交易當(dāng)事人,,是指參與種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)展示交易活動(dòng),并承擔(dān)種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)法律后果約束的自然人,、法人和其他組織,,包括委托交易中心進(jìn)行種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)展示推介的委托人、種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的出讓人和受讓人,、種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)實(shí)施許可的許可人和被許可人,。
本辦法所稱(chēng)交易服務(wù)者是指為展示交易提供中介代理、價(jià)值評(píng)估,、質(zhì)押融資,、維權(quán)救助等服務(wù)的自然人、法人和其他組織,。
第二十七條
本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。
第二十八條
本辦法自發(fā)布之日起施行。